Administracyjne prawo gospodarcze

obowiązkowe

Celem wykładu jest dążenie do całościowego przedstawienia prawa administracyjnego gospodarczego.

w sali

Wykład obejmuje zagadnienia konstytucyjne, ustrojowe oraz materialne administracyjnego prawa gospodarczego

1. Pojęcie i źródła prawa administracyjnego prawa gospodarczego (gospodarka jako przedmiot regulacji prawnej; administracyjne prawo gospodarcze jako prawo interwencji państwa w sferę gospodarki, kryteria (metody) wyodrębnienia tego prawa, podstawowe regulacje i ich wzajemne relacje)

2. Zasady publicznego prawa gospodarczego (pojęcie konstytucji gospodarczej (ustroju gospodarczego), zakres i znaczenie konstytucyjnej regulacji ustroju gospodarczego, podstawowe zasady ustrojowe oddziałujące na porządek gospodarczy - zasady demokratyzmu i państwa prawnego. Sprawiedliwość społeczna - narzędzie łagodzenia skutków gospodarki rynkowej i wyrównywania szans czy też instrument ograniczania rynku realizowany na koszt przedsiębiorców. Zasada subsydiarności).

3. Podstawowe zasady ustroju gospodarczego.(zasada społecznej gospodarki rynkowej; zasada gospodarstwa rodzinnego jako podstawy ustroju rolnego, podstawy konstytucyjne, znaczenie pojęć i ich praktyczne znaczenie dla gospodarki).

4. Konstytucyjne gwarancje wolności działalności gospodarczej (pojęcie, zakres, w tym podmioty, treść i przesłanki dopuszczalności ograniczenia wolności działalności gospodarczej, zasada proporcjonalności - orzecznictwo TK i sądów powszechnych i administracyjnych).

5. Administracja właściwa w sprawach gospodarki.(administracja wykonywana bezpośrednio przez organy administracji rządowej oraz pośrednia administracja gospodarcza - problematyka tzw. Agencji, formy prawa prywatnego, administracja gospodarcza wykonywana przez podmioty prywatne).

6. Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej (podstawy prawne, pojęcie przedsiębiorcy, i działalności gospodarczej, podstawowe rejestry gospodarcze (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej i rejestr przedsiębiorców), zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej, kontrola działalności gospodarczej).

7. Reglamentowana działalność gospodarcza (koncesjonowana działalność gospodarcza, działalność gospodarcza objęta zezwoleniem, regulowana działalność gospodarcza – podstawy prawne, zakres, organ właściwy, koncesja a zezwolenie).

8. Działalność gospodarcza inwestorów zagranicznych (podstawy prawne, pojęcie osoby zagranicznej i przedsiębiorcy zagranicznego, zasady działalności gospodarczej i jej formy organizacyjno-prawne działalności gospodarczej, transgraniczna działalność usługowa, oddział a przedstawicielstwo).

9. Gospodarka komunalna ( mienie samorządowe jako rodzaj mienia publicznego; gospodarka jednostek samorządu terytorialnego; zadania użyteczności publicznej a zadania własne jednostek samorządu terytorialnego, formy organizacyjno-prawne wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalne - formy prawa publicznego i prywatnego, gospodarka komunalna a działalność gospodarcza) .

10. Konkurencja jako zasada gospodarki rynkowej i środki jej ochrony (konstytucyjne podstawy konkurencji, podstawy prawne ochrony konkurencji, w tym zasada eksterytorialnego stosowania prawa antymonopolowego, podstawowe pojęcia prawa ochrony konkurencji (przedsiębiorca, rynek właściwy) i jej skutki dla wolności przedsiębiorców i dobrobytu obywatela w świetle wartości będących przedmiotem ochrony, praktyki ograniczające konkurencję i kontrola koncentracji, postępowanie i rozstrzygnięcia antymonopolowe (w tym tryb ich zaskarżania), polskie a unijne prawo antymonopolowe).

11. Prawo ochrony konsumenta (pojęcie konsumenta, konsument jako słabszy uczestnik rynku i narzędzia ochrony jego interesów ekonomicznych - ochrona zbiorowych interesów konsumentów, klauzule niedozwolone, nieuczciwe praktyki rynkowe, ogólne bezpieczeństwo produktów).

12. Samorząd gospodarczy i zawodowy (konstytucyjne podstawy samorządu gospodarczego i zawodowego; samorząd a wolność zrzeszania się; pojęcie rzemiosła; samorząd rzemiosła; samorząd zawodowy niektórych przedsiębiorców; izby gospodarcze i izby rolnicze. Pojęcie zawodu zaufania publicznego; zasady wykonywania zawodów zaufania publicznego; samorząd zawodowy).

13. Funkcje administracji gospodarczej (funkcja nadzoru, funkcja reglamentacyjna, regulacja w gospodarce (problematyka tzw. regulatorów gospodarki, ich funkcje, instrumenty oddziaływania na gospodarkę - przykłady telekomunikacji, energetyki, poczty i zaopatrzenia w wodę), funkcja stymulacyjna.

14. Przekształcenia własnościowe w gospodarce (podstawy prawne, komercjalizacja, prywatyzacja, reprywatyzacja, restrukturyzacja – cele, kierunki i sposób realizacji).

H. Gronkiewicz-Waltz (red), D. Szafrański (red), M. Wierzbowski (red.), Prawo gospodarcze. Zagadnienia publicznoprawne, Warszawa 2025.

1) W zakresie wiedzy:

student posiada poszerzoną i pogłębioną wiedzę obejmującą podstawowe założenia teoretyczne związane z prawem administracyjnym gospodarczym, jak i obowiązujące unormowania prawne i najważniejsze orzeczenia w tym zakresie.

2) W zakresie umiejętności:

student potrafi poddać ocenie wybrane przepisy i przedstawić argumentację na jej poparcie. Student zauważa sporne problemy. Potrafi wyszukać literaturę i orzecznictwo dotyczące wybranego zagadnienia. Student potrafi stosować przepisy wchodzące w zakres administracyjnego prawa gospodarczego.

Znajomość wykładu, wymaganych aktów prawnych oraz powoływanego orzecznictwa sądowego. Wskazana jest obecność na wykładzie. Przedmiot kończy się zaliczeniem w formie testowej.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------