Postępowanie administracyjne

obowiązkowe

w sali

Uczestnicy kursu poznają kompleksowo jurysdykcyjne postępowanie administracyjne a także inne postępowania uregulowane przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. W toku wykładu student zostanie zapoznany zarówno z teoretyczoprawnymi konstrukcjami procedury, a także w szczegółowy sposób z przepisami KPA, objaśnianymi dodatkowo orzecznictwem i poglądami doktryny. Wykład jest uzupełniony obowiązkowymi ćwiczeniami. Zajęcia te skoordynowane są z materią wykładową i polegają przede wszystkim na nauce praktycznego zastosowania przepisów KPA i zawartych w nich konstrukcji (instytucji).

Kurs obejmuje przedstawienie przede wszystkim jurysdykcyjnego postępowania administracyjnego. Ponadto omówione zostaną inne postępowania administracyjne, które uregulowane zostały w KPA. Omawianie poszczególnych instytucji jest oparte nie tylko na samej warstwie normatywnej, ale również na dorobku judykatury oraz doktryny.

Materia objęta każdym wykładem jest również przedmiotem obowiązkowych ćwiczeń, przy czym ćwiczenia mają za zadanie utrwalić rozumienie konstrukcji oraz wskazać na ich praktyczne zastosowanie.

Materia przedmiotu ujęta jest w ramy następujących bloków tematycznych:

1. Wprowadzenie do postępowania administracyjnego.

(Przypomnienie kluczowych pojęć z teorii prawa administracyjnego, istota procedury i jej regulacji prawnej, sprawiedliwość proceduralna, cel postępowania administracyjnego, służebna rola procedury wobec prawa materialnego, struktura Kodeksu postępowania administracyjnego).

2. Zakres stosowania KPA (postępowanie jurysdykcyjne i jego stadia, istota sprawy indywidualnej, postępowania szczególne, postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń, postępowanie w sprawie skarg i wniosków).

3. Cel Postępowania jurysdykcyjnego - rozstrzygnięcie sprawy przez wydanie decyzji (decyzja administracyjna, umorzenie postępowania administracyjnego, postanowienie).

4. Zasady ogólne postępowania administracyjnego cz. I.

5. Zasady ogólne postępowania administracyjnego cz. II.

6. Podmioty postępowania administracyjnego – organ prowadzący postępowanie (kompetencja i właściwość organu, rozstrzyganie sporów o właściwość, pracownik organu – upoważnienie, wyłączenie pracownika, wyłączenie organu).

7. Podmioty postępowania administracyjnego – strona postępowania (Kategoria strony, interes prawny, zdolność administracyjnoprawna strony, zdolność procesowa strony, pełnomocnik, przedstawiciel).

8. Podmioty postępowania administracyjnego – podmioty na prawach strony (organizacja społeczna, prokurator, rzecznicy interesu).

9. Podmioty postępowania administracyjnego – inni uczestnicy (świadek, biegły, osoby wezwanie do okazania/wydania przedmiotu oględzin).

10. Wszczęcie postępowania administracyjnego (rodzaje wszczęcia, podanie wszczynające postępowanie, braki podania, zwrot podania, odmowa wszczęcia postępowania).

11. Czynności w postępowaniu (metryki, protokoły, adnotacje, udostępnienie akt)

12. Terminy postępowania (rodzaje terminów, obliczanie terminów, przywrócenie terminu)

13. Czynności w postępowaniu – doręczenia i wezwania

14. Postępowanie dowodowe (Cel postępowania wyjaśniającego, zasady postępowania dowodowego, swobodna ocena dowodów, prawa strony w postępowaniu dowodowym).

15. Postępowanie dowodowe (środki dowodowe).

16. Postępowanie dowodowe (rozprawa, mediacja, postępowanie uproszczone).

17. Zawieszenie postępowania

18. Rozstrzygnięcie sprawy (przypomnienie zagadnienia decyzji administracyjnej i postanowienia, rygor natychmiastowej wykonalności, ugoda).

19. Milczące załatwienie sprawy.

20. Odwołanie i postępowanie odwoławcze (zasada dwuinstancyjności – co oznacza dwukrotne rozpatrzenie sprawy, wymogi odwołania).

21. Postępowanie odwoławcze (czynności organu I instancji, postępowanie organu II instancji).

22. Postępowanie odwoławcze (rozstrzygnięcia w postępowaniu odwoławczym, zażalenie).

23. Tryby nadzwyczajne weryfikacji decyzji (wprowadzenie, wznowienie postępowania).

24. Tryby nadzwyczajne weryfikacji decyzji (stwierdzenie nieważności.

25. Zmiana decyzji ostatecznej, wygaśnięcie decyzji.

26. Wydawanie zaświadczeń.

27. Skargi i wnioski.

28. Administracyjne kary pieniężne.

29. Opłaty i koszty postępowania.

30. Kolowium przedegzaminacyjne.

M. Wierzbowski, R. Stankiewicz (red.) Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, wyd. 4 (2024);

Uzupełniająco:

M. Wierzbowski, R. Hauser, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wyd. 6 lub 7.

Wiedza - zna i rozumie:

K_W01 - miejsce i rolę nauk społecznych w systemie nauk oraz ich relacje do innych nauk;

K_W02 - rolę jednostki w procesie zarządzania sprawami publicznymi i jej wpływ na zachodzące w społeczeństwie procesy;

K_W08 - podstawowe procesy i zasady stanowienia i stosowania prawa administracyjnego’

K_W11 - podstawowe zasady metodologii i instrumenty stosowane w ramach badań związanych z naukami społecznymi, w tym w szczególności z naukami prawnymi;

K_W12 - zasady oraz instrumenty pozyskiwania i wykorzystywania informacji, w tym informacji publicznej;

Umiejętności – potrafi:

K_U01 - korzystać ze źródeł wiedzy prawnej i prawniczej, związanych z prawem administracyjnym (publicznym);

K_U02 - identyfikować istotę problemów z wykorzystaniem wiedzy oraz metod i narzędzi z zakresu nauk prawnych;

K_U12 - samodzielnie kształcić się w zakresie zmieniających się regulacji prawnych;

Kompetencje – jest gotów do:

K_K01 - krytycznej oceny posiadanej wiedzy i odbieranych treści z zakresu prawa administracyjnego (publicznego);

K_K05 - współorganizowania przedsięwzięć na rzecz środowiska społecznego, w tym przede wszystkim inicjatyw obywatelskich w ramach środowiska lokalnego.

Wiedza z zakresu postępowania administracyjnego (umiejętność interpretacji przepisów, rozumienie konstrukcji, umiejętność wykorzystania orzecznictwa). Umiejętność zastosowania przepisów w praktyce.